В России может быть введена уголовная ответственность за рассылку спама

09.12.2010
СПАМ - нарушение неприкосновенности частной жизни

СПАМ - нарушение неприкосновенности частной жизни

В России может быть введена уголовная ответственность за рассылку спама. Нарушителям грозят крупные денежные штрафы либо санкции, аналогичные наказанию за нарушение закона “О персональных данных” (до пяти лет лишения свободы). Доходы спамеров в России оцениваются почти в $200-220 млн в год, но привлекать их к ответственности, даже административной, сейчас практически невозможно.

В распоряжении “Ъ” оказался проект концепции изменений законодательства в целях борьбы со спамом, подготовленный Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК) и депутатом Госдумы Ильей Пономаревым. Планируется, что поправки будут внесены в Госдуму весной 2011 года. Председатель правления РАЭК Марк Твердынин уточняет, что концепция будет дорабатываться, в том числе для того чтобы избежать возможности злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.

Но, подчеркивают авторы поправок, в любом случае предлагается ввести уголовную ответственность за рассылку спама. В частности, Уголовный кодекс (УК РФ) предлагается дополнить статьей, вводящей уголовную ответственность для “лиц, виновных в производстве и распространении спама”. Статья должна содержать развернутое определение состава преступлений. По словам Ильи Пономарева, пока еще нет единой позиции по вопросу ответственности за спам, но нести ее будут как исполнители, так и заказчики.

“На мой взгляд, ответственность нужна аналогичная наказанию за нарушение закона “О персональных данных””. Не исключено, что будет введена санкция в виде лишения свободы, но лично я больше склоняюсь к большим штрафам, которые сделают этот бизнес нерентабельным”,— говорит господин Пономарев. Непосредственной статьей в УК РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение закона “О персональных данных”, является ст. 137 “Нарушение неприкосновенности частной жизни” (до пяти лет лишения свободы).

Другими поправками предлагается ввести законодательное определение спама (закон “Об информации, информационных технологиях и защите информации”): спам — это электронное сообщение, массово рассылаемое отправителем и доставляемое получателю без его предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения.

В законе “О рекламе” предлагается уточнить права, обязанности и ответственность участников рекламного рынка за рассылку спама. При этом в их число будут включены рекламодатели, которые заведомо знали о способе распространения рекламы, юридические и физические лица, занимающиеся спам-рассылками с целью извлечения дохода. Поправки коснутся также и закона “О связи”: операторов связи, в частности, обяжут отслеживать подозрительные действия клиентов в части распространения спама. Также будут зафиксированы особенности доказывания фактов заказа и рассылки спама — в Уголовно-процессуальном кодексе, Арбитражном процессуальном кодексе и Гражданском процессуальном кодексе.

Сейчас, по российскому законодательству, привлечь спамеров к уголовной ответственности непосредственно за спам невозможно. В частности, в конце октября этого года против одного из крупнейших спамеров мира Игоря Гусева следственное управление при УВД по ЦАО Москвы возбудило уголовное дело (см. “Ъ” от 27 октября). Но не за спам, а за незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере (ч. 2 ст. 171 УК РФ).

По данным РАЭК, потери российской экономики от спама в 2009 году составили 14,1 млрд руб., а российские спамеры заработали в 2009 году 3,744 млрд руб. Руководитель лаборатории облачных и контентных технологий “Лаборатории Касперского” Андрей Никишин доходы российских спамеров оценивает в $200-220 млн в год.

Партнер юридической компании Salans Виктор Наумов напоминает, что сейчас спамеров в России можно привлечь разве что к административной ответственности. “Это можно сделать либо за рассылку ненадлежащей рекламы, либо за неправомерное использование персональных данных. Но по факту этого не происходит”,— отмечает господин Наумов. Даже если ввести уголовную ответственность, придется серьезно проработать вопрос о том, как доказывать рассылку спама. Для этого придется как минимум обязать операторов связи и интернет-ресурсов хранить историю о рассылках в течение определенного времени, поясняет Виктор Наумов из Salans.

Автор: Александр Малахов

Поделитесь с друзьями интересной статьей:

Метки: ,
Просмотров: 11091

А что вы думаете по этому поводу?

21 Responses to В России может быть введена уголовная ответственность за рассылку спама

  1. Вадим на 12.12.2010 из 04:35

    Давно пора, а то всякой мататой в нете достали:)) Знаешь уже о каждом новом лохотроне в инете уже с ящика, и о новых чудо продуктах типа электронных сигаретах:)))) Как наш народ только не разводят эти спамеры.

  2. Галина Б. на 12.12.2010 из 11:37

    Вот и казна будет пополняться…

    • Евгений на 12.12.2010 из 22:24

      а нам-то что от этой казны? разве что повод выпить?

  3. Allmarta на 12.12.2010 из 13:59

    Для начала нужно разработать четкое определение спама. Иначе любая реклама на сайте, а особенно в рассылке, (даже своих продуктов) может быть объявлена спамом,ведь человек подписывался на рассылку, а не на рекламу, и к этому можно придраться. И так уже возникают сложности с получением почты, а под страхом уголовной ответственности ситуация может осложниться еще больше. Так можно с водой и ребенка выплеснуть.

  4. Игвас на 12.12.2010 из 19:21

    А судьи кто? Нам только дай покрупней штрафануть и посадить. Уже сегодня переписка не является конфиденциальной. Уже сегодня админ имеет право заспамить переписку, в которой содержится неугодная кому-то информация.
    Для начала нужно ввести обязательный интерликбез, обеспечить необходимой информацией…
    Уже сегодня нужно просмотреть правовую основу подписываемых договоров с провайдерами, форумами и пр. Везде Хозяин имеет право в одностороннем порядке изменить условия договора. Сегодня бесплатно втягивают в различные форумы, сообщества, подключают программы и пр (я – чайник, не все названия сразу правильно обозначу). А завтра? В одностороннем порядке без предупреждения изменят условия и …
    Бесплатные газеты, проспекты, которые попадают в почтовый ящик – это тоже спам. Но есть ли смысл преследовать их производителей?
    Другое дело, что печатная продукция и информация должна иметь исходные данные – автор, адрес, тираж. Повышать культуру общения не за счет штрафов и «посадок», а за счет кропотливой работы во всех СМИ, интернет форумах…
    Хотя… был бы человек, а статья найдется…
    С уважением, Игвас.

  5. Владимир на 12.12.2010 из 19:46

    Учтите, что спамом считается, если человек послал 10 писем своим знакомым. Так что, сразу в тюрьму?

  6. Александр на 12.12.2010 из 20:52

    А ведь простой человек может и не знать чем занимается его компьютер, находясь в сети. Мало ли какая шушара заведётся. И не надо говорить, что, мол, надо нормальные антивирусы ставить – они часто не спасают. Вот так, будешь сидеть дома, звонок в дверь – собирайтесь, вы арестованы.

    • Американец на 13.12.2011 из 21:21

      Если у вас стоят “форточки” – вы НИКОГДА не будете знать чем занимается ваш комп. Переходите на Линукс, сегодня Ubuntu достаточно дружествен – я недавно ставил его на незнакомый комп, он сам нашел в Нете все нужные драйверы для незнакомого мне железа.

  7. Евгений на 12.12.2010 из 22:22

    а как насчет того, что при регистрации на каких-либо сайтах мы сами ставим (не убираем) галочку напротив надписи, типа “ежедневно получать новости о компании…” или что-то тому подобное?

  8. Валерий на 13.12.2010 из 01:38

    Лично я получил не мало интересной для меня информации именно по средством спама. И я не считаю это таким уж преступлением чтобы за это так наказывать. Пусть научаться управлять интернетом а не судьбами людей. Спамер спамеру рознь.

  9. Наталья на 13.12.2010 из 11:05

    я тоже считаю, что спамер – спамеру рознь. Иногда приходит действительно полезная информация. А нашим законотворителям, надо сначала самим определится и дать корректное определению СПАМА. А то они идут от количества разосланных писем, а что за информация в них никого не интересует.

  10. Константин на 13.12.2010 из 20:02

    Спам – это воровоство, соответственно в законодтельстве есть все необходимое, чтобы судить спамеров.
    Однако, до тех пор, пока будут люди находящие в спаме (цитирую из прочитанного выше) “не мало интересной информации” спам неискореним, как неискоренимо любое мошенничество до тех пор, пока есть лохи.
    Единственный путь: профилактическая работа, объяснение людям, что читать спам – не только чрезвычайно рисковано, но и унизительно, – это примерно то же самое, что почтительно общаться с человеком, который только что залез в ваш карман, плюнул вам в морду, или оскорбил вас как-то иначе…

  11. Ильдус на 13.12.2010 из 20:07

    Письма со спамом обычно попадают по адресу – в папку СПАМ. Сложнее дело обстоит в другом направлении: подписываешься на какую-то интересную тематическую рассылку, пару недель от автора приходит полезная информация, а потом начинается “посмотрите какой прекрасный инфопродукт создал мой знакомый” и т.д. и т.п.А это ли не спам?! Думаю все сталкивались с таким. И эти письма на приходят в папку СПАМ, а приходят во ВХОДЯЩИЕ так как пришли по подписке и их приходится открывать и просматривать. А папку СПАМ я вытряхиваю не глядя.

    • Константин на 14.12.2010 из 00:59

      Согласен, что есть такая проблема. Хотя, надо учитывать, что “бескорыстных” рассылок тоже не бывает, вопрос лишь в пропорциях… Но главное отличие от спама в том, что от получения дальнейших писем цивилизованной рассылки можно отказаться: если она не понравилась с первого письма, или со временем “испортилась”, и автор стал злоупотреблять вниманием читателей, пичкая их только коммерческими предложениями, и забыв о том, что обещал предоставлять интересный материал. Любой цивилизованный сервис рассылок дает возможность отказаться “в один клик” и больше ничего не получать.

  12. Нина на 13.12.2010 из 20:15

    Очень актуальная тема.Почему то “пошлятину” пропускают. Я также являюсь автором своей рассылки,но ее получают только добровольно.Но тоже появляются пролемы.Мое мнение -наше правительство против Благосостояния людей,все тот же “железный занавес”.Проще управлять толпой,и еще бедной.Сейчас очень многие ведут свой бизнес через интернет,находясь дома,вместе с семьей.Неоходимо четко определить,что “спам” это навязанная информация.

  13. Михаил на 14.12.2010 из 01:40

    Надо бы сначала навести порядок на телевидении, а потом уж накидываться на интернет.

  14. Сергей на 14.12.2010 из 15:38

    Спам (англ. spam) — массовая рассылка коммерческой, политической и иной рекламы (информации) или иного вида сообщений лицам, не выражавшим желания их получать http://ru.wikipedia.org/wiki/Spam

  15. Сергей на 18.12.2010 из 12:56

    Доброго всем дня! Я долго не осмеливался написать, но не выдержал. Очень внимательно прочитал комментарии. И создалось впечатление, что люди не были озабочены борьбой со спамом. Кто-то считает, что спаммеры разные бывают, кто-то считает, что получает нужную ему информацию из спаммерских рассылок.
    Люди, что с вами случилось? Спаммер это тот же подставщик на дороге, это тот же кидала, это волк, для которого нет ничего святого. Вы же только прочитали статью, где вам рассказали какие деньги они зарабатывают! У спаммера нет ничего святого, только деньги! Почтовый спам одно, но есть ещё и интернет спам. Кто имеет свой сайт, а там установлена гостевая или форум, тот знает, что это такое.
    Я не молод, но разместил свой сайт в интернете недавно, месяца 4 всего. И знаете, кто первым появился на сайте? Правильно, спаммер! Какую полезную информацию можно узнать, если каждый день выгребаешь от 40 до 100 спаммерских ссылок на разные гов..сайты? Да ещё и издевается! Ты, вот мол, пишешь, стараешься, а я вот проспамил по базе и получил ТИЦ-180. Его я вычислил и теперь он не беспокоит меня, но чувство, что тебя поимели, не проходит до сих пор. Сидит вот такой Алексей из города Воронеж с улицы Туполева и шлет свои говяшки к вам на mail и загаживает ваши гостевые и форумы, а вы находите для себя полезную информацию.
    Я с уважением отношусь к тем, кто сам создал свой продукт и предлагает его своим подписчикам. Не обижайтесь, но таких Алексеев надо судить и наказывать! Однозначно отправлять их косить тайгу, там они всё поймут, и вы не будете чувствовать себя облитыми грязью.

  16. Азад на 03.09.2011 из 17:26

    Это палка о двух концах. Стремясь обезопасить себя от спама, мы рискуем оказаться заложниками этой политики. Любой недоброжелатель может нажать на кнопку и отправить вас в бан. Пойди докажи после этого, что вы не верблюд. Доказать, в конце концов, получится. Однако, кто и как возместит нанесенный урон в виде потраченного “времени и нервов” в этом процессе. Нужен достаточно осторожный и гибкий подход к этому вопросу, чтобы не получилось, как в поговорке “ЗА ЧТО БОРОЛИСЬ, НА ТО И НАПОРОЛИСЬ”.

  17. Катёна на 28.10.2011 из 02:43

    Дык уже банки спам шлют! Бумажный! Со своими погаными кредитными картами! Позвонила в этот мерзкий Тинькофф, нахамила, легче стало. Совсем огнаглели!

  18. Американец на 13.12.2011 из 21:42

    А я каждый день посвящаю борьбе со спамом минут 15. Просто методично посылаю жалобы на спам.
    Адрес отправителя трассировать бесполезно – скорее всего, он поддельный. Смотрю адрес для ответа (“Reply-To”), смотрю хэдеры “Message-ID”, “X-AntiAbuse”, смотрю рекламируемые линки (разумеется, в сами линки не заглядываю), посылаю жалобы администраторам и хостам.
    В общем, если мне посылают кусок дерьма – никогда не захожу на присылаемые линки (именно этого от меня хотят), а делаю то, что отправителю хочется меньше всего.
    Иногда приходят отписки. Чемпион по отпискам – компания GoDaddy, которая называет себя “лидером в борьбе со спамом”. Не помню, чтобы они хоть раз отрапортовали реальное действие. Мне кажется, они только и занимаются что помогают спамерам…
    Но иногда приходят ответы – просто любо-дорого почитать. Один спамерский сайт закрыт, другой тоже поимел что-то нежелательное… Иногда приходит ценная информация: например, именно так меня просветили по поводу хэдеров Received”.

    Помните такую песню: “Если бы парни всей Земли…” Так вот, если бы мы все ТАК взялись за спамеров (сделав спам ОПАСНЫМ для рекламируемых в нем ресурсов), если бы все хором отказывались от чтения рекламы в спаме (сделав эту рекламу нерентабельной), мы все вместе покончили бы со спамом достаточно быстро.
    В Штатах популярен лозунг “United we stand”. Это значит – все вместе мы выстоим! Врага под название “СПАМ” можно победить только общими усилиями!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

Двигатель торговли

RedTram

Rambler's Top100